10月26日,六安市物业管理“四位一体”工作机制建设新闻发布会,在市政府新闻发布厅召开。市住建委相关负责人就近年来,我市物业管理“四位一体”工作机制落实的有关情况,作简要介绍。
为推进物业管理工作,安徽省政府2017将“加强物业管理”纳入全省民生工作内容,提出要“建立社居委、业委会、物业服务企业‘三位一体’的物业管理工作机制”。在此基础上,省住建厅、省民政厅于2017年7月联合印发了《关于进一步加强物业管理扎实推进民生工作的通知》,提出“大力推动建立完善‘四位一体’的物业管理工作机制”,强化社区党组织对物业管理工作的领导地位,将其纳入“四位一体”工作机制建设内容,并在《2018年全省民生工作要点》中进一步体现。
“四位一体”即是指在社区党组织领导下,由社区居委会牵头,业主委员会、物业服务企业密切协作,围绕做好物业管理事务,统一部署,明确责任分工,发挥各自优势,相互支持配合,推动小区物业管理和社区公共事务管理有机结合,促进物业服务水平提升和社区文明建设,形成物业管理与社区管理良性互动机制。
我市2014年在办理物业管理2号议案时,探索创新物业管理工作体制和机制,就提出了以物业小区为单位,建立社区牵头、业主委员会、物业公司协作的“三位一体”物业管理工作模式,并取得了一定效果。从2017年起,我市在原有“三位一体”基础上,进一步落实“四位一体”工作机制,并将“四位一体”工作机制建设作为全市民生工作重要内容全力推进,采取先试点 后全面铺开的方法,效果显著。
我省提出建立“四位一体”的物业管理工作机制后,市住建委、市民政局高度重视并认真贯彻落实,及时转发了省住建厅、省民政厅相关文件,提出了明确要求,迅速召开会议进行安排部署,明确试点计划、工作步骤,考核办法,稳步推动“四位一体”机制有序落实。
根据城区物业管理开展实际情况,就“四位一体”物业管理工作机制建设分三个阶段实施。
从2017年下半年开始,选择规模较大,硬件设施较好,且业主委员会成立并有物业管理的11个小区开展试点。
➣金安区5个物管小区,分别是中市街道六州首府小区、东市街道盛世嘉园小区、三里桥街道阳光水岸小区小区、望城街道东苑小区、清水河街道淠绿新村小区;
➣裕安区4个,分别是小华山街道锦绣华府小区,西市街道帝都豪园小区、鼓楼街道星汇苑小区、平桥乡金马小区。
➣开发区1个,世纪景园小区。
➣叶集区1个,阳光都市花园小区。
➣金安区5个物管小区,分别是中市街道金水湾小区、东市街道金皖西小区、三里桥街道光明新村小区、望城街道南屏苑小区、清水河街道解放北路小区;
➣裕安区4个,分别是小华山街道水云涧小区,西市街道古城花园小区、鼓楼街道上院小区、平桥乡振华翡翠湾小区。
➣开发区1个,裕民小区。
➣叶集区1个,金河小区。
开展试点主要做好以下几个方面工作:
建立物业管理“四位一体”,社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业缺一不可。
社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务企业有各自的办公场所,办公场所在一个小区,若不在一个小区,社区安排工作站,落实专门联络人。
建立社区党组织领导下的社区居委会牵头,业主委员会、物业服务企业物业管理和社区管理的联席会议制度,明确召集人和参加人员,明确联席会议工作内容。
我市开展物业管理“四位一体”工作机制实践证明,这种接地气的共管共治小区管理模式,为实现小区有序和谐提供了有力的机制保障,并显现出强大的生命力。
小区就是一个小社会,少则几百人,多则上万人,居住人群层次不一,成分复杂,管理难度大。居住在小区的住户既是社区管理的居民,也是业主自治成员和物业服务对象。
通过“四位一体”工作机制,特别是裕安区实行社区工作人员和业主委员会交叉任职或兼职,金安区实行人大代表、政协委员、法律工作者优先选进业主委员会等做法,有利于社区党组织及时了解业主活动情况,掌握小区动态,将小区一切活动纳入党的领导下,确保小区政通人和。
小区业主一盘散沙,业主委员会成立难、换届难、履责难。通过建立“四位一体”工作机制,社区牵头,帮助指导监督业主委员会开展工作,使业主委员会能作为,且不敢乱作为。
如裕安区金城华庭小区毗邻轻工中学,属学区房小区,电梯频频出故障,今年8月,该小区11号楼18层,2部电梯都出现故障,需要大修,预算8万元,需业主签字筹资。业主委员会工作中有畏难情绪,怕担责任,集体辞职。这时候,社区党组织和居委会站出来,牵头协调物业公司和有关单位,很快解决问题。
小区千家万户,随时都可能出现这样那样问题,往往仅靠业主或物业公司难以解决问题。
比如金安区园丁嘉苑小区经过2017年老旧小区改造后面貌焕然一新,在街道、社区组织下成立了业主委员会,选聘了物业公司,但是该小区住户太少,仅仅247户,收取的物业费保证不了物业公司正常运行,社区负责同志会同业主委员会主任多方协调,解决了这一难题。还有如金桥一期新老物业交替等等,发挥“四位一体”工作机制优势,解决小区实际困难案例很多很多。
社区牵头,业主委员会主动作为,能够有效监督物业服务企业履责;同时,物业服务企业遇到问题难题,也能通过社区、业主委员会联席会议平台,寻求帮助解决。
通过“四位一体”工作机制,小区公共事务管理更加顺畅,小到社区入户调查,大到社会综合治理,人居环境治理、文明城市创建等,“四位一体”作用缺一不可。
通过建立物业管理“四位一体”工作机制,小区自我管理意识增强了,物业服务水平提升了,小区违法违规行为少了,小区环境秩序改善了,小区更加文明和谐了。
通过一年多的“四位一体”试点,市住建委将会同市民政部门认真总结试点工作,组织有关人员深入试点小区进行实地调研,全面梳理试点工作中出现的新情况、新问题,思考方法对策,不断完善,力争在2019年全面推广。
下一步市住建委将努力使全市物业管理“四位一体”工作再上一个新的台阶。
对于符合条件尚没有成立业主委员会小区,街乡尽快依法指导成立;对符合换届条件的小区,要尽快指导换届;对于已成立业主委员会,街乡加强业主委员会工作指导和监督,加强业务培训指导,提升履责能力;依法保障业主委员会履责保障,帮助解决工作经费、办公条件等,为其开展工作创造条件。
充分发挥社区党组织战斗堡垒作用,让党建工作进小区。社区居委会社区党组织领导下主动作为,建立物业管理联席会议制度,及时解决小区遇到问题,确保物业管理与社区管理良性互动机制有效建立。
进一步完善物业管理“四位一体”工作机制有关政策,加强宣传,总结试点经验,推介试点社区、小区“四位一体”工作机制运转的典型成功案例。街乡高度重视物业管理“四位一体”工作机制建立,依法指导推动,确保物业管理“四位一体”工作机制逐步建立。